按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》要求，我局迅速作出部署安排，结合实际，认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”。8月18日上午，我局召开第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果情况通报会，通报了我局认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”的有关情况，局机关全体人员、所属事业单位班子成员参加情况通报会。市委第六检查组组长、市委副秘书长、市直机关工委书记刘峰，市直第三督导组组长、市纪委正县级检查员刘兰卿，副组长、市商业局副局长程忠等领导同志参加情况通报会。
中共淄博市人事局党组关于第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作的情况通报
（2005年8月18日）
按照市委的部署要求，结合实际，我局的保持共产党员先进性教育活动分两个批次进行。局党组、机关党组织和62名党员参加了第一批先进性教育活动，教育活动自2月4日正式启动，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，历时153天，到6月底基本结束。为确保整改措施落实到位，第一批先进性教育活动集中学习教育活动基本结束后，按照市委的部署要求，我们牢牢把握“取得实效”和“让群众满意”的目标要求，立足于健全完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”，各项工作有序推进，进展顺利，成效明显，有力地促进了人事编制工作的健康发展。现就我局做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的自查情况报告如下。
一、加强领导，提高认识，精心组织
一是统一思想，提高认识。局党组高度重视做好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作，把此作为检验开展先进性教育活动的实际成效，几次召开党组会和有关部门负责人会议进行研究和部署，确保局党组关于先进性教育活动整改方案的贯彻落实。市委先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作并进行“回头看”的通知》下发后，我们立即召开会议进行部署学习，一致认为，认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作并进行“回头看”，对于进一步落实中央和省、市委的要求，确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于为我局第二批先进性教育活动积累经验、作出示范；对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进机关党的先进性建设，促进人事编制事业健康发展，都具有重要意义。为此，局党组要求各级党组织和全体党员充分认识做好这项工作的重要性和必要性，坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话为指导，按照中央和省、市委的部署要求，防止和克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感，深入扎实地做好我局第一批教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作。
二是健全组织，加强领导。局党组明确提出，局先进性教育活动领导小组及办公室认真履行整改协调职责，党组书记、局长张守华同志是第一责任人，分管的党组副书记、副局长丁乃河同志具体负责组织和指导，在教育活动办公室的基础上成立整改协调办公室，同时吸收各处、科、室、局属事业单位负责人为整改协调办公室成员，具体负责整改工作的措施制定和协调调度。局党组定期听取整改落实情况，发现问题，及时研究解决。实行分管领导负责制，将整改任务逐一责任落实到单位和个人，明确牵头单位和责任单位，责任单位再进一步细化和分解任务，责任到人，确保整改工作思想到位、认识到位、措施到位、工作到位，高标准、高质量地做好巩固和扩大整改成果的各项工作。
三是领导带头，做好表率。党组一班人充分发挥示范带头作用，认真做好个人自身整改的同时，注重加强领导班子整体凝聚力、战斗力，制定了《中共淄博市人事局党组关于进一步加强自身建设切实改进工作的意见》。认真履行职责，根据各自分工，及时协调调度分管部门、单位的整改工作情况，有力地推动了整改和扩大成果工作的顺利开展。
四是公布整改成果，督促整改落实。我们及时向市委整改协调办公室上报整改情况，在人事信息网站、学习教育活动宣传栏发布整改信息，接受群众监督，督促整改落实，推动整改工作的深入开展。
二、明确重点，着力解决突出问题
一是围绕市委整改协调办公室的部署要求抓整改。局党组把市委整改协调办公室分解落实我局的43项整改任务列为深化整改的重中之重，精心组织，强化措施，认真落实。43项整改任务中，属牵头解决的17项、作为责任单位解决的26项，需在7月31日前解决的2项、9月30日前解决的12项、12月31日前解决的29项。6月28日，局党组制定下发了《关于分解落实市委整改协调办公室整改任务的通知》，要求各单位高度重视整改工作，针对问题，认真分析研究，尽快提出处理意见，并落实责任，按规定的时限，抓好整改；对于个别不能解决的问题，也要说明理由或提出建议。各牵头单位要切实负起责任，负责协调各责任单位，制定方案，落实措施，确保如期完成整改任务；各责任单位要充分发挥本单位职能作用，按照分工，积极主动配合牵头单位做好整改工作。目前，所有整改任务都得到落实，绝大多数问题得到解决，个别没有解决的问题也都制定出了具体整改措施。主要情况是：积极稳妥推进事业单位配套改革。加大调研力度，抓好试点工作；科学分类，做好改革的基础性工作；对改革的配套政策进行了研究，尽快研究制定改革总体方案和具体实施意见；择机部署全市事业单位改革，切实加强对区县事业单位改革工作的指导，同步推进各项改革；加强舆论宣传，为改革创造良好的环境和条件。加强人才市场体系建设。进行了考察、调研和学习，制订了我市《加强网上人才市场建设工作方案》；召开了“加强网上人才市场座谈会”，督促检查区县网上人才市场建设进展情况；搞好调研论证，尽快建成我市人才大市场（人才大厦）。加强人才队伍建设。开展“环境建设年”活动，开展有突出贡献的中青年专家评选工作，建立人才激励机制，畅通人才智力引进渠道，加快高层次人才队伍建设步伐，全面提高人才队伍素质。继续深化人事制度改革，理顺部门职能，开展大规模的干部教育培训，加大公务员选拔、交流工作力度，全面提升公务员整体素质和能力。促进和谐社会建设，协调解决城乡教育资源不均衡矛盾，加大基层农业科技队伍建设力度，促进全市经济和社会协调发展。
二是加强党组自身建设，党员领导干部带头整改。制定了《中共淄博市人事局党组关于进一步加强自身建设切实改进工作的意见》，提出领导班子自身建设总体要求，要求党组成员要带头勤奋学习、坚定理想信念，坚持民主集中制、提高民主决策和科学决策水平，坚持群众观点和群众路线、密切党群干群关系，认真履行职责、创造性地开展工作，切实转变作风，模范遵守廉洁自律各项规定，努力提高执政能力和领导水平，永葆党员领导干部的政治本色和先进性。
三是切实转变作风，围绕社会关注和涉及群众利益的热点难点抓整改。继续深入开展“为民、务实、清廉”教育活动，认真落实市纠正部门和行业不正之风领导小组《关于2005年全市民主评议整风行风活动的实施意见》，加强思想教育，树立“以人为本、公道正派”理念，切实转变机关作风，依法治政、科学执政，为民、便民，廉洁、效率；坚持领导干部联系群众和调查研究制度，进一步健全党内生活制度，经常性地听取群众的意见建议；开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”、“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动，深化和细化在机关党组织和党员中开展争创“五个好”活动的措施和办法；对公务员和事业单位工作人员招考录用、工资福利、职称评审、军转干部安置、人事考试等社会关注和涉及干部群众切身利益的热点工作，坚持公正、公开原则，自觉接受纪检部门和社会监督，做到规范、为民、高效；集中时间、集中力量解决职工最希望办、当前能够办好的事情。对职工反映公务用车紧张问题，新添购置了两辆工作用车；改善办公条件，办公室新添安装空调、工作人员人手一台微机；修缮解决职工宿舍楼顶漏水问题；购置40台电子屏蔽仪，防止考试作弊，最大限度地保证人事考试的客观公正。
四是促进发展，围绕结合抓整改。我们坚持把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行各自岗位职责结合起来，使广大党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，促进各项人事编制工作的开展。围绕全市人事编制工作总体目标任务，我们对全年的工作任务进行了精心提炼，将军转干部安置和企业军转干部解困工作、第五届百名博士淄博行活动、人才市场建设、事业单位改革、有突出贡献的中青年专家评选、“十一五”人才规划、政府机构改革、《公务员法》的学习、宣传等8项涉及全局性的人事编制工作，列入全局的年度工作重点，并进行了层层分解落实，明确责任单位，责任到人。为使人事编制工作更加贴近社会、贴近群众，6月25日，张守华局长亲自带领有关部门负责人走进淄博电台“政风行风热线”直播室，现场接听群众热线，解答群众咨询，听取意见建议，做好人事、人才、编制政策宣传，服务社会、服务群众。
三、着眼长远，建立健全保持党员先进性的长效机制
制定了《中共淄博市人事局党组关于建立和完善保持共产党员先进性长效机制的意见》，着重建立健全保持党员先进性的长效机制，保持基层党组织先进性的长效机制，提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制，健全完善基层党组织建设领导责任制，全面提升基层党建工作水平。一是分别制定了《中共淄博市人事局党组关于进一步加强自身建设切实改进工作的意见》、《关于加强机关党的先进性建设的意见》、《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》、《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》、《关于进一步改进机关作风建设的意见》、《中共淄博市人事局党组关于深入开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动的实施意见》、《关于在全市人事系统进一步强化服务意识，努力争创一流工作的意见》。二是制定完善了机关党建工作有关制度，主要包括：党组理论中心组学习制度、组织生活制度等16项制度。三是修改完善了15项机关管理规章制度，党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制初步形成。
四、做好表扬优秀党员和发展党员工作
我们对先进性教育活动中的5名优秀党员进行了通报表彰，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。加强对入党积极分子的培养教育，为符合条件的3名预备党员办理了转正手续；“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，今年下半年拟新发展党员3名。加强党员队伍的教育管理工作，不断提高政治素质和党性修养，使其永葆先进性，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
五、认真开展“回头看”
一是认真查看解决突出问题的情况。我们围绕党组织和党员自身存在的突出问题，认真开展“回头看”，严格进行自查。通过开展先进性教育活动，党组织和党员自身存在的突出问题得到解决，领导班子和机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强；党员普遍受到了一次深刻的、系统的党性教育，坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面都有新的提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强；涉及群众切身利益的突出问题、影响人事编制改革发展稳定的突出问题，具备解决条件的已经解决；暂时没有条件解决的，如人才市场建设等问题，也在充分调查研究的基础上制定了整改落实措施，明确了整改期限和责任单位、责任人。人事、人才、编制工作有了新发展，以开展“环境建设年”活动为重点，认真做好各项人才工作；以提升能力为核心，公务员队伍建设得到加强；积极稳妥推进事业单位改革，机构改革工作进展健康顺利；机关作风进一步转变，以人为本、公道正派的理念进一步增强，各项业务服务工作有了新提高。二是保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。按照建立健全长效机制计划要求，我局“党员永葆先进性，群众长期得利益”的保持基层党组织和党员先进性的长效机制初步形成，分别制定建立了保持党员先进性的管理、学习提高、自励、评议监督机制，保持基层党组织先进性的高效工作、争先创优、关怀服务机制，提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制，上下结合、常抓不懈的机关党建工作机制。此外，对教育活动中其它工作要求进行回顾检查，取得了“两抓紧、两不误、两促进、两发展”的积极成效。
下一步，我们将按照站在新起点实现新发展的战略构想和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强党的先进性建设，为实现新发展提供坚强有力的保证。一是坚持统筹兼顾、合理安排的原则，在确保第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作不断取得新成效的同时，扎实推进我局第二批先进性教育活动，按照分类指导的基本要求，尤其要在确保流动党员“两个覆盖面”的基础上，抓住真学、真懂、真信、真用这个关键，在确保学习教育质量和务求实效上下功夫。二是按照先进性的要求，扎实推进领导班子和干部队伍建设，落实好人才工作的各项政策，为实现新发展提供人才支持和智力保证。三是按照先进性要求，进一步加强机关党组织建设。四是认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的《具体意见》，扎实推进党风廉政建设。五是进一步健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，扎实推进机关作风建设，始终保持奋发有为的精神状态，树立一流标准，狠抓工作落实，争创一流业绩，为实现新发展打下良好基础。 |
